產（chǎn）品知識 / News

今年前4個月，雲南省生鐵、粗鋼、鋼材產量出現明顯下降，增幅分（fèn）別為-32%、-21.5%、-15.3%，遠低於全國同期-2.5%、-1.3%、2.1的增幅，出現明（míng）顯的萎縮跡象。其中，雲南永鋼鋼鐵（tiě）集團有限公（gōng）司、雲南雙友冶金股（gǔ）份有限公司、雲南曲靖越鋼控股集團有（yǒu）限公司、雲南（nán）玉溪（xī）洛河永旭（xù）鋼鐵有限公司4家鋼企已處於（yú）停產（chǎn）狀態，其他鋼廠也在紛紛限產、減產。雲南鋼鐵（tiě）行業正經曆（lì）著一場嚴重的生（shēng）存危機。

2015年1月19日~21日，習近平總書記考察雲（yún）南時，殷切希望雲南用“四個全麵”引領各（gè）項工作（zuò），主動服務和融入國家發展戰略，促進雲南與南亞、東南亞國家的交流與合作，建設麵向南亞、東（dōng）南亞輻射中心，闖出一條跨越式發展的路子來。此前，國務院已於2011年5月出台的《關於（yú）支持雲南省加快建設麵向西南開（kāi）放重要（yào）橋頭堡的意見》（以下簡稱《意見》），提出雲南省具有向西南開放的獨特（tè）優勢和（hé）基（jī）礎條件，但也麵臨著對外通道不暢、基礎（chǔ）設施落後、生態環境脆弱、產業層次不高、貧困麵較大等困難和問題。

無論是跨越式（shì）發展還是打造西南開放（fàng）的（de）橋頭堡，都需要（yào）鋼鐵行業作為支撐。但是，重壓之下的雲南鋼鐵業（yè），支撐得起（qǐ）這份重擔嗎（ma）？

雲南建設（shè）需要（yào）鋼鐵業的支撐

雲南（nán）省（shěng）雖然近年來發展較快，但與沿海（hǎi）及內陸經濟發達地區相比，仍存在（zài）較大差距。如何盡快駛入改革開放的快車道，實現（xiàn）經濟社會的跨越式發展，成為（wéi）雲南省新時期突圍的（de）焦點（diǎn）。

早在2009年9月份出台（tái）的《雲南省2009—2015年黑色（sè）金屬產業發（fā）展規劃綱要》中（zhōng），雲南省就提出實施鋼鐵產業（yè）調整，節能減排和淘汰落後產能，推動聯（lián）合（hé）重組（zǔ），推進產業結構優化升級，優化（huà）產業布局，使黑色金屬（shǔ）產業發展（zhǎn）與（yǔ）區域經濟社會發展相協調，使鋼鐵總量與區域市場（chǎng）需（xū）求基（jī）本平衡；充分發揮昆鋼、德（dé）鋼的帶動（dòng）作用，促進聯合重（chóng）組。

進入21世紀以來，雲南省黑色金屬行業快速發展，已形成以武鋼集團昆明鋼鐵股（gǔ）份有限（xiàn）公（gōng）司、四川省德鋼實（shí）業集團兩大鋼鐵集團為主體，涵蓋礦（kuàng）山采（cǎi）選、鋼鐵、鐵合金等較為完整的產業體係。

從（cóng）消費的層麵看（kàn），西南地（dì）區人均鋼材消費僅為全國平均水平的65%，雲（yún）南省位列全國倒（dǎo）數第3位，不僅發展空（kōng）間大，而且區域內（nèi）鋼鐵生產能力不足，鋼材自給率僅為74%。近年來，雲（yún）南省基礎設施建設投資快速增長，產業結構（gòu）調整進一步加快，房（fáng）地（dì）產、交通建設、能源開發、裝備製造等行業形成對鋼鐵產品的強大需（xū）求拉動，為雲南及周邊地區鋼鐵行業發展提（tí）供了新的發展機遇。

從支撐條件來看，在運輸方麵，雲南地處我國西南邊陲，具有溝通（tōng）太平洋和印度洋（yáng），連接中國、東南亞、南亞3大市場的獨特區位優勢。“七出省”、“四出境”鐵路、公路的建設，大湄公河次區域航運的發展，綜（zōng）合交通運輸條件的不斷改善，也為黑（hēi）色金屬產業發展提供了良好的市場（chǎng）和運（yùn）輸條件。在資源方麵，黑色金屬（shǔ）產（chǎn）業發展所需的資源條件（jiàn）較為齊備。雲南省（shěng）鐵礦資源儲量為35.5億噸，位列全國第6位；煤炭儲量為282億噸，居全國第7位、南方第2位；錳礦資源儲量為9216萬噸，全國排名第4位，且儲量（liàng）相對集中，具有高錳、低磷（lín）、低鐵（tiě）、易選等特（tè）點；可再生清潔能源豐富，水電資源全國排名（míng）第2位。

在雲（yún）南省（shěng），滇中城市經濟圈的發（fā）展（zhǎn）受到廣泛關注，也有可能成為雲南省及周邊鋼鐵企業的機遇。滇中城市經濟圈是指（zhǐ）位（wèi）於該省中部的昆明市、曲靖市、玉溪市和楚（chǔ）雄州全境，以及延伸至紅河州北部（蒙（méng）自、個（gè）舊（jiù）、建水、開遠、彌勒、瀘西、石屏7個縣市）組成的（de）經濟圈。近年來，滇中城市經濟圈（quān）工業化、城鎮化順利推進，要素和產業聚集效應日益強化，已成為該省經濟（jì）社會發展基礎最（zuì）好、條件最優、潛力最大的區域（yù）。2012年，滇中城市（shì）經（jīng）濟圈以該省44.06%的人口和（hé）29%的國土麵積完成了該省65.56%的生產總值、66.17%的地方財（cái）政總收入、67.54%的社會（huì）消費品零售總額、25.19%的全社會固定資產投資、80.49%的貨物進出口總額和（hé）82.63%的工業增加值。同時，一係列政策也在穩步跟進。2013年，雲南省（shěng）委省政（zhèng）府出台了《關於建設滇中產業聚集區（新區）的決定（dìng）》，為滇中產業聚集發展打下了堅實基（jī）礎。2014年9月23日，雲（yún）南（nán）省政（zhèng）府印發《滇中城市經濟圈一體化（huà）發展總體規（guī）劃（2014—2020年）》，力求拓寬區域（yù）發展空間、強化區域合作（zuò）、增強區域競爭力，促進形成（chéng）我國東西互（hù）動、海陸（lù）並進完整開放格（gé）局。

雲（yún）南鋼鐵業在困（kùn）境（jìng）中尋（xún）出路

無（wú）論是橋頭堡建（jiàn）設的國家戰略的實施，還是滇中產業聚集區（新區（qū））建設，亦或是滇中城市經濟（jì）圈一體化發展，都為雲南及周邊地區鋼鐵業的發展提供了良好的曆史機遇。但（dàn）是，“寒冬（dōng）”中（zhōng）的雲南省鋼鐵行業能否支撐起這樣的重擔？

2014年，由於原料供應和市（shì）場形勢不佳，雲南省（shěng）鋼鐵生產在（zài）達到2013年的峰值之後，開始出現下降。據統計，2014年，雲南省生鐵產量為1704.9萬噸，同比下降-12.1%，2013年產量曾達到1938.6萬噸；粗鋼產量為1689.1萬噸，同比下降10.4%，2013年產量曾達到1884.8萬噸；鋼材產量為1935.1萬噸，同比下降（jiàng）4.4%，2013年（nián）產量曾（céng）達（dá）到2023.5萬噸。

據筆者了（le）解，雲南省的鋼（gāng）鐵行業同樣在“寒冬”中煎熬（áo）。截（jié）至2015年（nián）上半年，雲（yún）南省共有昆鋼、曲靖鋼鐵、德鋼、玉昆、玉溪仙（xiān）福、永鋼6家獨立法人企業通過國（guó）家鋼鐵行業規範公告。目前，雲南省的鋼材核定年產能約為2500萬噸。由於特殊的區位條件和經濟結構（gòu），過去（qù），雲南省鋼鐵行（háng）業長期處於小、散、弱的狀態。如今，在《鋼鐵行業規範條（tiáo）件（jiàn）》和新環保法（fǎ）的倒逼（bī）下，部分雲南鋼鐵企業進行了兼並重組，基本形成了以上述6家集團為主體的產業格局，雲南（nán）省鋼企裝備（bèi）水平（píng）、節能減排水平、市場秩序規範程度等確實有所提升。

但是，市場需求長時間低迷，鋼鐵企業大多處於生產越多虧損得越多（duō）的狀態。現（xiàn）實是，不少企業生產經營舉步維艱（jiān）：企業難以在技（jì）術（shù）改造方（fāng）麵投入過多資金，隨（suí）著新的環（huán）保排放標準實施和行業規範動態管理（lǐ），企業（yè）麵臨著想投入卻沒有資金、不投入則容易出（chū）局的兩難選擇。據初步了（le）解，目前，除上述4家已處於停產狀態的鋼（gāng）企外，其他鋼廠（chǎng）也在紛紛限產減產。若（ruò）市場不見好轉，這種情況可能會持續加劇，直到有企業被迫退出。

依目前的情形看，鋼鐵行業市場競爭（zhēng）的激烈程（chéng）度將在市場化改（gǎi）革的過程中不斷（duàn）加劇，能活下來的鋼鐵企業必須具備在市場中生存發展的能力，而這樣的（de）能力必須建立在低成本生產、高品質鋼材、產品差異化和高效流通的基礎之上。基於此，筆者認為，要（yào）突破局麵，雲南鋼鐵企（qǐ）業務必要摒棄偏安一隅、守（shǒu）住區（qū）域市場的固有思想，真正在區域範圍（wéi）內評價和衡量（liàng）自身的競爭能力，適應區域市場競爭加劇的形勢，通過轉型發展來（lái）應對周邊（biān）地區的鋼材產品輸入帶來的市場衝擊。

目前，雲南省鋼企也（yě）在（zài）積極探索生存道路，具體思路有3個（gè）：

一是在環保、技術裝（zhuāng）備等方（fāng）麵（miàn）主動升（shēng）級。據了解，為邁向冶金（jīn）深加工之路，昆鋼實施了草鋪搬遷升級（jí）工程，德鋼實施了環保升級改造，均投入巨資，目的就是適應新常態，這意味著鋼鐵行業新常態的認識（shí）在（zài）雲南省內也已經普及並形成共識，環保先行的（de）理念已經植根於（yú）行業和企業（yè），雲南鋼鐵企業已（yǐ）經具（jù）備在危機中轉型發展的基礎。

二是積極尋求、研究政策，尤其是金融政策的支持，積極（jí）探尋（xún）與區域發展戰略的契合點、結合點，並加強行業自律。為促進雲南鋼鐵業發（fā）展，溝通鋼鐵企業與政府之間的關係，國有企業、民營企業、投資公司、物流公司和冶金院（yuàn）校共47家單位於2014年9月19日成立了（le）雲南省鋼鐵工業協會，在（zài）產品營銷、原燃料采購（gòu）、市場開拓、信息共享等方麵的合（hé）作已經展（zhǎn）開。此外（wài），借助通過工信部組織的鋼鐵行業規範條（tiáo）件審核，部分雲（yún）南鋼鐵企業已經得到了省、市級（jí）銀行金融機構的認可和支持，為未來的轉型發展奠定基礎。

三（sān）是積極尋求改革突圍（wéi）。近日（rì），昆明市委全麵深化改革領導小組審議並原則（zé）通過了《昆明市全麵深（shēn）化國（guó）有企業改革的實施意見》及相關配套文件，進一步明確了昆明市國有企業改革的方向、內容和目標，計劃通過建立分類（lèi）監管、綜合考核的激勵約束機（jī）製，合理劃分國有企業（yè）功能定位。作為昆明市國有企業的代表，昆鋼在（zài）改革的路（lù）上將首當其（qí）衝。通過（guò）內部改革（gé）增強成本競爭力和產品競爭力，是雲南鋼鐵企業走出困境（jìng）重新發揮支撐作用的根本途徑。