進入四季度，去產能進入關鍵期。從中央到（dào）地方（fāng），重（chóng）磅政策不（bú）斷加碼。發改委和工信部聯合製定的處置僵（jiāng）屍企業實施（shī）方案、國資委製定的僵屍企業處置方案以（yǐ）及債轉股方案等政策措施有望陸續出台，地方也相繼明確並實（shí）施具體（tǐ）到企業的化解（jiě）過剩產能計劃（huá）。同時，隨著武鋼、保利等多家央企明確去產能目標，央企兼並重組和去產能提速。業（yè）內人士（shì）認為，按照發改委的規劃，10月、11月將迎來（lái）去產能的高峰期，但伴隨煤炭（tàn）、鋼鐵量（liàng）價齊升，去產（chǎn）能任務將更（gèng）加艱巨。
多家央企明確目標
在供給側改革和國企改革的雙輪驅動下，央企去產能進入“落地期”。
武鋼集團相關負責（zé）人表示，未來（lái）武鋼（gāng）集團（tuán）在已（yǐ）經淘汰完落後產能（néng）的基礎上，計劃主動退（tuì）出煉鐵產能319萬噸、煉（liàn）鋼產能442萬噸。同時，加快“瘦身（shēn）健體”，大力推行扁平化管理，清理處置（zhì）“僵屍企業”，堅決止住“出血點”。
中鋼集團（tuán）相關負責人表示，加快推進國內（nèi）鐵合金產業和炭素產業的有（yǒu）序退出，壓縮低端產品規（guī）模；限產（chǎn）控虧減虧，確保企業運營穩定，同時（shí）有序推進“僵屍企業”處置。
保利集團提出，堅決執行國家煤炭（tàn）行業（yè）去產能政策（cè），關停低效無效礦井，盡快實現戰（zhàn）略退出，將用三年時間完成（chéng）39家（jiā）僵屍企業的重組整（zhěng）合退出，確保虧損額減少50%以上。
南方電（diàn）網表（biǎo）示，在電網側“去產能（néng）”，核心是從源頭（tóu）堅決控製、減少無效和低效投資。在（zài）消費側“去產能”，關鍵是充分發揮電價和市場引導作用，推動淘汰落後產能。嚴格執行高耗能差別、懲罰性電價（jià）政策，堅決抵製違規電價優（yōu）惠。嚴格執（zhí）行國務院對鋼（gāng）鐵、煤炭等退出產能動力裝置（zhì）立即斷（duàn）電的有關措施。積極（jí）接收國有重負（fù）企業“三供一業”供電基（jī）礎設施。
華能集團表示，到2018年底前，退出煤炭產能914萬噸/年，處置“僵（jiāng）屍企業”16戶、特（tè）困企業4戶。“十三五”期間（jiān）關停退役647萬千瓦煤電機組（zǔ）。
華電集（jí）團表示，要從源頭抓起，全麵梳理前期項目，堅決舍（shě）棄那些不符合國家產（chǎn）業（yè）發展方向、盈利預期不確定、競爭（zhēng）力不強的項目（mù），該（gāi）緩（huǎn）的緩、該（gāi）停的停。要抓好虧損企業（yè）扭虧增盈，清理僵屍（shī）企業，淘汰落後產能，嚴格（gé）控製負債，防範經（jīng）營風險，確保企業持續健康發展。
去產能打出組合拳
8月以來，中央和（hé）地方去產能力度明顯加大。發改委和工信部聯（lián）合製定的處置“僵屍企（qǐ）業”總體方案、國資（zī）委製定的僵屍企業處置（zhì）方案（àn）以（yǐ）及（jí）債轉股方案有望在四季度（dù）陸續出台，為順利（lì）完成去產能目標鋪路。
9月29日，發改委通報，截至8月底，相關地區已向核查中發現的59家鋼企和（hé）26戶煤企存在能耗不達標和其他違法違規用能企業下達了限期整改通知書。
發改委近期多次強調，要確保2016年去產能目標任務順（shùn）利完成。發（fā）改委要求，各地區必須（xū）把（bǎ）任務往前排，爭取11月底前（qián）全麵完成全年煤炭（tàn）去產能任務，中央企業和省屬國有（yǒu）煤炭企業要（yào）力爭11月上旬完（wán）成。
總規模3500億元的中國國有企業（yè）結構調整基金近日成立。此（cǐ）前，中（zhōng）央安排了1000億元的工業結構調整資金，重點用於鋼（gāng）鐵、煤（méi）炭行業去產能過程當中的職工安（ān）置，覆（fù）蓋整個鋼鐵、煤炭（tàn）去產能任務的完成。目前專項獎補資金307億元已下達地方和企業，另有20%左右的後續獎補資金。
中國鋼鐵工業協會副會長遲京（jīng）東近日在中國國際經濟交流中心主（zhǔ）辦的“經濟每月談”上表示，根據（jù）國務院（yuàn）發布的《關於推進（jìn）鋼鐵產（chǎn）業兼並重組處（chù）置僵（jiāng）屍（shī）企業的指導意見》，鋼鐵（tiě）產業兼並（bìng）重組從現在至2025年將分三步走：第一步是到2018年，以去產能為主，該出（chū）清（qīng）的出清；第二步是2018年-2020年，完善兼並重組（zǔ）的政策；第三步是2020年-2025年，大規模推進（jìn）鋼鐵產業兼並重組。
地方去產能的（de）進度也在加快。目前已有26個省份公布具（jù）體到企業的化解過剩產能計劃。同（tóng）時，各地相繼出台鋼鐵去產（chǎn）能的配套措施（shī），加速過剩產能出清（qīng）進程落地。安徽、山東、河北等地財政部門出台地方專項獎補資金管（guǎn）理細則，進一步規（guī）範專項獎補資金的管理和使用。
財富證券認為，從各省市已公布的去產能計（jì）劃來看，合計目（mù）標（biāo）規模大幅超過國（guó）家煤炭、鋼鐵去（qù）產能的總量計劃。如果如期落實完成今年去產能的任務，10月、11月將迎來去產能的高峰期。四季度去產能麵臨更大的（de）阻力，一是保增長（zhǎng）將成為首要任務，二是剩（shèng）下（xià）的去產能目標多為“難啃的硬骨頭”，三是（shì）價格回升容易引起反複。
價格波動不改決心
與控產限量伴隨的鋼煤價格上漲的壓力不容忽視。為應對當前煤炭價格過快上漲的局麵，發改委、能源局、煤監局、煤炭工業協會製定了穩定煤炭供應抑製煤（méi）價過快上漲預案。9月上旬，結合市場形勢變化，預案二級響（xiǎng）應啟動，每天（tiān）釋放大約30萬噸的產能（néng）。近日又加大力度啟動一級響應，每天可釋放50萬（wàn）噸產能。
發改委在近（jìn）期多次強調，煤炭產能過（guò）剩、供大（dà）於（yú）求的趨勢沒有根本改（gǎi）變。煤炭（tàn）去產能、控產量不僅信心不容動搖，力度也不能減弱。未（wèi）來各地區、部門要堅定不移去產能，不能讓價格波動動搖去（qù）產能決心。針對當前（qián）煤炭市場出現的新情況、新（xīn）變化，將通過適度微調政策（cè），盡量使煤炭生（shēng）產運輸流通和（hé）用戶各方利益兼顧，實現良性發展（zhǎn）。
市場分析認為，由於（yú）煤礦限產，煤炭資源供應持續偏緊，再加上取暖季來（lái）臨（lín），煤炭需求將進一步上揚（yáng）。根據政策安排（pái），未來（lái）幾個月煤炭行業還將迎來產（chǎn）能關閉的集中期，煤炭市場供應偏緊（jǐn）局麵短期難以扭轉。四季度是去產能關鍵時期，如果一味增加產量，可能（néng）影響去產能的效（xiào）果，但如果（guǒ）煤炭價（jià）格仍持（chí）續上漲，也會吸引（yǐn）一些落後產能的（de）虧本企業卷（juàn）土（tǔ）重來，導致市場混亂（luàn）。因此，需要找到去產能和煤價波（bō）動之間的平衡點，將價格保持在合理水（shuǐ）平，防止短期內大起大落。市場各方特別是相關政（zhèng）府主管部（bù）門應高度關注煤炭市（shì）場（chǎng）的變動，一方麵，要及時跟進（jìn）和分析（xī）市場需求麵變化的趨勢，避免在供需已發生逆轉時，再被動地（dì）出台鬆動（dòng）供應的政（zhèng）策，影響政策的實施效（xiào）果；另（lìng）一方麵，要將去產能與調整產業結構結合起來（lái），加大督察力度（dù），防止落後產能在煤炭價格（gé）的上漲中死灰複燃。
安邦智庫研究團隊認（rèn）為，盡管（guǎn）目前各地（dì）房地產投資加快拉高了鋼鐵和煤炭需求，但整體而言，未來不大（dà）可能進入新一輪的經濟繁榮周期，煤炭和鋼鐵需（xū）求不會大增，所以國家（jiā）應該做好調控，仍需大力（lì）淘汰（tài）和削減落後產能，做好執行（háng）工作。隨著市場（chǎng）價格的回升，企業盈利水平有所提（tí）高，實際上為企業緩解削減產能所（suǒ）帶（dài）來的衝擊創造了條件，地方政府可以考慮如何積極利用這一時機，加大去產能的力度。
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