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進入四季（jì）度，去（qù）產能進（jìn）入關鍵期。從中（zhōng）央到地方，重磅政策不斷加碼。發（fā）改委和工信部聯合製定的處（chù）置僵屍企業實施方案（àn）、國資委製定的僵屍企業處置方案以（yǐ）及（jí）債轉股方案等（děng）政策措施有望陸續出台，地方也相繼明確並實施具（jù）體到企業的化解過剩產能計劃。同時，隨著武鋼、保利（lì）等多家央企明確去產（chǎn）能目（mù）標，央企（qǐ）兼並（bìng）重組和去（qù）產（chǎn）能提速。業內人士認為，按照發改委的規劃，10月、11月將迎來去產能的（de）高峰期，但伴隨煤炭、鋼（gāng）鐵（tiě）量價齊升，去產能任務將更加艱巨。
多家央企明確目標（biāo）
在供給側改革和國企改革的雙（shuāng）輪驅動下，央企去產（chǎn）能進入“落地期”。
武鋼集團（tuán）相關負責人表示，未來武鋼集團在已經淘汰完落後產能的基礎上，計劃主動退出煉鐵產能319萬噸、煉鋼產能442萬噸。同（tóng）時，加快“瘦身健體”，大力推（tuī）行扁平（píng）化管理，清理處置“僵屍企業”，堅決止住“出血點”。
中（zhōng）鋼集團相關負責人表示，加快推進國內鐵合金產業和炭素產（chǎn）業的有序退出，壓縮低端產品規模（mó）；限產控虧（kuī）減虧（kuī），確保企業（yè）運營穩定（dìng），同時有序推進“僵屍企業（yè）”處置。
保利集團提出，堅決執行國家（jiā）煤炭行業去產能（néng）政策（cè），關停低效無效礦井，盡快實現戰略退出，將用三年時間完成39家僵屍企業的重組整合退出，確保虧損額減少50%以上。
南方電網表示，在電（diàn）網（wǎng）側“去產能”，核心是從源頭（tóu）堅決控製、減少無效和低效投資（zī）。在（zài）消費側“去產能”，關鍵是充分發揮電價和市場引導作用，推動淘汰落後產能。嚴格執行高耗能差別、懲罰性電價政（zhèng）策（cè），堅決（jué）抵製違規電價優惠。嚴格（gé）執行國務院對（duì）鋼鐵、煤（méi）炭等退出產能動力裝置立即斷電的有關措施（shī）。積極接收國有重負企業“三供一業”供電基礎設施。
華能集團表示，到2018年底前，退出（chū）煤炭產（chǎn）能914萬（wàn）噸/年，處置“僵屍企業”16戶、特困企業4戶。“十三五”期間關停退役647萬（wàn）千瓦煤電（diàn）機組。
華電集團表示，要從源頭抓起，全麵梳理（lǐ）前期項目，堅決舍棄那些不符合國家產業發展方向、盈利預（yù）期不確定、競爭力不強的項目，該（gāi）緩的緩、該停的停。要抓好虧損企（qǐ）業扭虧增（zēng）盈，清理僵屍企業，淘汰落後產能，嚴格控製負債，防範經營風（fēng）險，確保企業持續健康發展。
去產能打出組合（hé）拳
8月以來，中央和地方去產能力度明顯加大。發（fā）改委和（hé）工信部聯合製定的處置“僵屍企業”總體（tǐ）方案、國資委製定的僵屍企業處置方案以及債轉股方案有望在四季度陸續出台，為順（shùn）利完成去產能目標鋪路。
9月29日（rì），發（fā）改（gǎi）委通報，截（jié）至8月底，相關地區已向核查中發現的59家鋼企和26戶煤企存在能耗（hào）不達標（biāo）和其他違法（fǎ）違規用能企業下達了限期整（zhěng）改通知書。
發改委近期多次強調，要確保2016年去產能目標任務（wù）順利完成。發改委要求，各地區必須把任務往前排（pái），爭取11月底前全麵完成全年煤炭去產能任務，中央企（qǐ）業和省（shěng）屬國有煤炭企（qǐ）業要力（lì）爭11月上旬完成（chéng）。
總規模3500億元的中國（guó）國有企業結構調整基金近（jìn）日成立。此前（qián），中央安排了1000億（yì）元的工業結構調整資金，重（chóng）點用於鋼鐵、煤炭行業去（qù）產能過程當中的職工安置，覆（fù）蓋整個鋼鐵、煤炭（tàn）去產能（néng）任務的完成。目前專項獎（jiǎng）補資金307億元已下達地方和企業，另有20%左右的後（hòu）續獎補（bǔ）資金。
中（zhōng）國鋼鐵工業（yè）協（xié）會副會長遲京東近（jìn）日在中國國際經濟交流中（zhōng）心主辦的“經濟每月談”上表（biǎo）示，根據（jù）國務院發布的《關於推進鋼鐵產業兼並重組處置僵屍企業的指導意見》，鋼（gāng）鐵產業兼並重組（zǔ）從現在至2025年將分（fèn）三步走：第一步（bù）是到（dào）2018年，以去產能為主，該出清的出（chū）清；第（dì）二步是2018年-2020年，完善兼並重組的（de）政（zhèng）策；第三（sān）步是2020年（nián）-2025年，大規模推進鋼鐵產業兼並重組。
地方去產能的進度也在加快。目前已（yǐ）有26個省（shěng）份（fèn）公布具體到企業的化解（jiě）過剩產能計劃。同時，各地相繼（jì）出台鋼鐵去產能的配套措施，加速過剩產能出（chū）清進程落地。安（ān）徽、山東、河（hé）北（běi）等地財政部門出（chū）台地方專項獎（jiǎng）補資金管理細（xì）則，進一步規範專項獎補（bǔ）資金的管理（lǐ）和使用。
財富證券認為，從各省市已（yǐ）公布的去產能（néng）計劃來看，合計（jì）目標規模大幅超過國家煤炭、鋼鐵去產能的總量計劃。如果如期落實完（wán）成今年去（qù）產能（néng）的任務，10月（yuè）、11月將迎來去產能的高（gāo）峰期。四季（jì）度去產能麵臨更大的阻力，一是保增長將成為首要任務，二是剩下的去產能目標多為“難啃的硬骨（gǔ）頭”，三是價格回升容（róng）易引起反複。
價格波動不改決心
與控產限量伴隨的鋼煤價格上漲的壓（yā）力不容忽視。為（wéi）應對當前煤炭價（jià）格（gé）過快上漲的局麵，發改委、能源局、煤監局（jú）、煤炭工業協會製定了穩定煤炭供應抑製煤價過快上漲預案。9月上旬（xún），結合市場形勢（shì）變化，預案二級響應啟動，每天釋放（fàng）大約30萬噸的產能。近日又加大力度啟動一級（jí）響應，每（měi）天（tiān）可釋放50萬噸產能（néng）。
發改委在近期多次強調，煤炭產能過剩、供大於（yú）求的趨勢沒有根本改變。煤炭去產能、控產量不（bú）僅信（xìn）心（xīn）不容動搖，力度（dù）也不能減弱（ruò）。未來各地區、部門要堅定不移（yí）去產能，不能讓價格波動動搖去產能決心。針對（duì）當前煤炭市場出現的新（xīn）情況（kuàng）、新變化，將通過適度微調政策（cè），盡量使煤炭（tàn）生（shēng）產運輸流通和用戶各方利益兼顧，實現良性發展。
市場分析認為，由於煤礦限（xiàn）產，煤炭資源供應持（chí）續偏緊，再加上取暖季來臨，煤炭需求將進一步上揚。根據政策安排，未來幾個月煤炭行業還（hái）將迎來產能關（guān）閉的集中期，煤（méi）炭市場供應偏（piān）緊局麵（miàn）短期難以扭轉。四季度是去產能關鍵時期，如果一味增加產量，可能（néng）影響去產能的效果，但如果煤炭價格仍持續上漲，也會吸引一（yī）些落後產能的虧（kuī）本企業（yè）卷（juàn）土重（chóng）來，導致市場混亂。因此，需要找到去產能和煤價波動之間的（de）平衡點（diǎn），將價格（gé）保持（chí）在合（hé）理水平，防止短期內大起（qǐ）大落。市場各（gè）方（fāng）特別是相關政府主管部門應高（gāo）度關注煤炭市場的（de）變（biàn）動，一方麵，要及（jí）時跟進和分析市場需（xū）求（qiú）麵變化（huà）的趨勢，避免在供需已發生逆轉時（shí），再被動地（dì）出台鬆動供應的政策，影響政策的實施效果；另一方麵，要將去（qù）產能與調整產業結構結合起來，加（jiā）大督察力度，防止落後產能在煤炭價格的上漲中死灰複燃。
安邦智庫研究團隊認為（wéi），盡管目前各地房地產投資加快拉高了鋼鐵和煤炭需求，但（dàn）整（zhěng）體而言，未來不大可能進入新一輪的經濟繁榮（róng）周期，煤（méi）炭（tàn）和鋼鐵需求不會大增，所以國家應該做好調控，仍需大力淘汰和削減落（luò）後（hòu）產能，做好執行工作。隨著市場價格的回升，企業盈利水（shuǐ）平有（yǒu）所（suǒ）提（tí）高（gāo），實際（jì）上為企業緩（huǎn）解削（xuē）減（jiǎn）產能所帶來的衝擊創（chuàng）造了條件，地方政府可以考慮如何積極利用這一時機，加大去產能的力度。
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