規避貿易摩(mó)擦中的受損風險。國際金融危機後,國際貿易保(bǎo)護主義(yì)日益抬頭。為保護本(běn)國市(shì)場,美國、歐盟等發達國家和地區以及巴西、印度等發展中國家對我國的貿易限製措施愈來愈多。當前以節能(néng)減排、保護環(huán)境為目的的碳關稅,作為一種貿易保護的(de)新手段,越來越受到各國青睞,且發達國家以此來達到遏製(zhì)新興國家崛起的目的(de)。《美國清潔能源安全法案》中明確(què),自(zì)2020年1月1日起,未實(shí)施碳減排政策的國家要向美國(guó)購(gòu)買碳排放配額和碳排放(fàng)許可後,其產品方能進(jìn)入美國市場。實施“碳交易”,可以避免其他國家對我國的出口產品再征碳關稅,從(cóng)而消除雙重征稅問題,也可(kě)規避我國企業在國際貿易摩擦中受損的(de)風險。
增大企(qǐ)業的生產經營壓力。無論(lùn)是在國際市場遭受其他國家的碳(tàn)關稅貿易保護,還是在國內麵臨的強製實施“碳交易”,企業成本都(dōu)會增加,通常包括顯性成本和隱性成本(běn)。顯性成本主要是由(yóu)改善生產流程、更(gèng)新生產設備(bèi)或采購(gòu)價格更高的環保型生產原料等產生(shēng)的成本;隱性成本主(zhǔ)要指企業因參與“碳交易”而產生的機會成本,如放棄生產部分碳排(pái)放較高(gāo)但卻能給企業(yè)帶來更(gèng)高利潤的產品。“碳(tàn)交易”的施行會使相(xiàng)當一批能耗高、效益低的中小原材料企(qǐ)業被市場淘汰,即使是實力雄(xióng)厚的大(dà)型企業,也會因開發節(jiē)能減排(pái)新技術(shù)而增加研發成本。所以,短期內企業將麵臨(lín)生產經營壓力。
出口競(jìng)爭力下降。鋼鐵屬於(yú)勞(láo)動密集型、能源密(mì)集型產業,碳排放密度相對較(jiào)高。推行“碳交易”導致的成本壓力將轉(zhuǎn)嫁到產品價格上,將使我國(guó)鋼材產品在國際市場的價格優(yōu)勢(shì)削弱,導致(zhì)產品(pǐn)的競爭力和市場份額下降,對企業的國際競爭(zhēng)力造成衝擊(jī)。
推(tuī)動結構調整和轉型升級。“碳交易”的(de)推行,短期內對我國鋼鐵(tiě)企業將造成一定的不利影響(xiǎng),但(dàn)從長遠看(kàn)則可以加快形成淘汰(tài)落後產能的倒(dǎo)逼機製(zhì),為推動我國(guó)原材料行業轉型升級提供機遇。“十二五”時期是我國經濟結構轉型的關鍵時期,鋼(gāng)鐵(tiě)行業(yè)轉型升級和淘汰落後產能的(de)任(rèn)務更加緊迫。盡管實施“碳交易”將增加企業成本,但也可以迫使企業積極進行技(jì)術創新,大力(lì)發展節能環保生產技術,提高能耗(hào)利(lì)用水平和生產效率,淘汰高(gāo)耗能低效益的企業,促進產業結構優化。
我國“碳交易(yì)”缺乏相(xiàng)關保障
溫室氣體排放不僅限於政(zhèng)治領(lǐng)域和責任義務,還蘊含著一個龐大的市場,世(shì)界各國競爭激烈,逐漸演(yǎn)變成發展權與主導權之爭。發達國家在減少溫室氣體排放方麵(miàn)通過采取自願協(xié)議、能源/二氧化碳稅、排放貿易、可再生能源或熱電聯(lián)產生產配額、能源效率標準、對可再生能源的直接資金鼓勵等措施(shī)完成減排(pái)目標。其中,征(zhēng)收碳關稅方式較為常見,它可以減少發達(dá)國家碳密集型產品的進口,特別是減少從(cóng)中國、印度、巴西等發展中大國進口製造產品,這不僅維護了擁有先進碳減排技術的(de)發(fā)達國家的(de)經濟(jì)利益,還有利於發(fā)達國家搶占新一輪全球(qiú)競爭的(de)製高點。
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