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據印尼媒體Petromindo2026年(nián)1月21日消息,印尼競爭監管(guǎn)機(jī)構近日對國內最大的綜合性鎳工(gōng)業區——莫羅瓦利工(gōng)業園(IMIP,俗(sú)稱青山工業園)發出警告,稱(chēng)其港口與物流服務可能(néng)存在壟斷行為,此舉恐將扭曲市(shì)場並直接威脅印尼推動礦產資源下遊化的國家戰略。
01、監管機構
發出嚴厲警告
印尼(ní)商業(yè)競爭監督委員會(huì)(KPPU)主(zhǔ)席M·範(fàn)舒(shū)魯拉·阿薩(M. Fanshurullah Asa)於上周六訪問了位(wèi)於中蘇拉威西省的IMIP園區,作為反壟(lǒng)斷(duàn)法宣傳的一部分。他在隨後的聲明中直言不諱地指出了該園區(qū)存在的結構性風險(xiǎn)。
KPPU指出,像IMIP這樣集采礦、礦物加工和港口服務於一體的綜合工業區,若缺乏透明監管,其內部相互關聯的商業結構極(jí)易限製市場競爭。“港口(kǒu)是戰略性供應鏈的節點。如果準(zhǔn)入(rù)和相關服務不(bú)開放且具有歧視性(xìng),競爭扭曲的風險將變得非常(cháng)真實。”範舒魯拉在(zài)周二的一份聲明中強調(diào)。
02、結(jié)構性(xìng)頑疾:
礦業競爭指數連續八年墊(diàn)底
監管機構的(de)數據揭示了問題的嚴重性。KPPU報告顯示(shì),包括2025年在內,采礦(kuàng)業(yè)已連續(xù)八年成為印(yìn)尼(ní)主要行業中商業競爭指數最低的領域,這反映了該行業長期存在的深層次結構(gòu)性問題。
KPPU在分析(xī)中列舉了多項具(jù)體風險,包括港口服務的潛(qián)在壟(lǒng)斷、用(yòng)戶獲取服(fú)務機會不均、費率缺乏透明度,以及可(kě)能限製競爭的獨家合作協議。這些因(yīn)素共同構成了(le)阻礙市場公平競爭的壁壘。
作為預防措(cuò)施,KPPU表示已主動接觸IMIP管理層及其入駐企業,鼓勵他們加(jiā)入該機構的“競爭合規計(jì)劃”,以(yǐ)期從源(yuán)頭預(yù)防壟斷行為的發生。
IMIP不僅(jǐn)是印尼最大的鎳基工業區,更是印尼前總統佐科·維多多(duō)力推的“下遊化政策”的核心組成部分,旨(zhǐ)在提升該國(guó)在不鏽鋼和電動汽車電池材料等關鍵領域的加工能力。
該工業園區由印尼與中國投資者組成的財團所有,其中中國鋼鐵巨頭青山集團旗下的上海德誠投資集團與印尼本地企業PT Bintang Delapan Investama均為主要股東。
盡管IMIP被政府宣傳為經濟發展的裏程碑,但其過往在(zài)環境與勞工權益方麵的表現曾(céng)引發外界批評。如今,港(gǎng)口服務的公平性問題再次將(jiāng)其推至風口浪尖。
隨著印尼在全球電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈中扮演越來越重要的角色,確保IMIP這樣的關(guān)鍵(jiàn)樞紐公平、高(gāo)效運作,已成為監(jiān)管機構與行業參與者(zhě)共同(tóng)麵臨的挑戰。此次KPPU的公開警告,無疑給這一戰(zhàn)略項目的合規管理敲響了警(jǐng)鍾。



