新聞中心 / News

債務處置是去產能的核心問題。過去兩年，中國鋼企（qǐ）、煤企的平均資產負債率逾70%，310S不鏽鋼板行（háng）業的債務總規模（mó）約3萬億元，可謂負債“壓力山大”，如近期出現債務（wù）問題的渤海310S不鏽鋼板集團，資產（chǎn）負（fù）債率高達（dá）88.5%。

債務高而市場陷入長期（qī）疲軟，導致310S不（bú）鏽鋼板、煤炭企業的（de）資（zī）金鏈較脆弱。特別是大型煤炭、310S不鏽鋼（gāng）板企業，主要使用（yòng）貸款（kuǎn）、債券等融資工具（jù），如果強行破產清算，極易對金融（róng）市場造成動（dòng）蕩。自（zì）今年3月底至9月（yuè）底，北方最（zuì）大的特鋼企業——東北特鋼連續出現9次企業債券違約，最後宣布破產（chǎn）重（chóng）整，就打破了剛性兌付預期，一度引發了強烈的市場震動。

職（zhí）工安置也是難點。310S不鏽鋼板、煤炭都（dōu）是勞動密集（jí）型行業（yè），涉及職工人數多（duō）。以東北規模最大的煤炭企業——龍煤集團為例。處於過（guò）剩產（chǎn）業又嚴重虧損的龍煤，擁（yōng）有職工約20萬，幾乎相當於一（yī）個小型（xíng）城（chéng）市或中等縣城（chéng）的人口規模。當地的財政狀況（kuàng）和就業形勢本就較（jiào）為困難，職工再就（jiù）業難度很大。而且，310S不鏽鋼板、煤炭行業通常會出現“全家都在一個企（qǐ）業就業”的情況，一（yī）個（gè）企業的關停往往會使一個（gè）家庭喪（sàng）失經濟來源。

此外，去產能也將波及310S不鏽鋼板（bǎn）、煤炭的上下（xià）遊行業。如何平衡去產能、保就業和防風險間的關係，盡（jìn）量降低去產能的“負效應”至關重要。

推動去產能（néng）有實質性進展，就要“壯士斷腕”，妥善處理整體與局部的關係。

“判定僵屍企業、采取相關措施處置僵（jiāng）屍（shī）企業本身並不難（nán），難在全局（jú）與局（jú）部、中央與地方在僵屍企業處置過程（chéng）中的利益不完全一致。”潘建成說，處置僵屍（shī）企業，要（yào）強調樹立全國一盤棋的思路，對於（yú）特別困難的地區，國家要加強財政政策的傾斜力（lì）度，比如加（jiā）大債轉股（gǔ）的（de）力（lì）度（dù），加強發達（dá）地區（qū）對困難地（dì）區的結對幫扶力度（dù），減輕困難地區經濟增長考核壓力，使中央和地方協力同心堅決（jué）完成僵屍企（qǐ）業處置任務。

推動（dòng）去產能有實質性進展，就要“長（zhǎng）痛（tòng）不如短痛”，妥善處理當（dāng）前與（yǔ）長遠的關係。

    www.bingjilinji.com.cn