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在解決產能過剩問題過程中，中方將通過繼續建立專門的破產審判庭、不斷完善破產管理人製度以及運用（yòng）信息（xī）化手段等方（fāng）式推（tuī）進破產法的實施。

上（shàng）述表述，是中美領（lǐng）導人在G20峰會期間會晤所取得的成果之（zhī）一，其中也透（tòu）露（lù）了關（guān）於中國“去產能”的重要信息。

當下，經（jīng）濟（jì）下行壓（yā）力加大（dà），在去庫存、去產能的過（guò）程中出現了大量僵屍企業需要退市，這一背景之下（xià），破產審判改革（gé）得以加速。

6月29日，最高人民（mín）法院《關於（yú）在中級人民法院設立清算與破產審判庭的工作方（fāng）案（àn）》(下稱《方案》)出（chū）台。

《方案》要求，直轄市應當至少明確一個中級法院設立清算與破產審判庭（tíng）(下稱“破產庭”)，省會城市（shì）、副省級城市（shì）的中院應當設立清算與破產審判（pàn）庭。

同時（shí），根據各地經濟發展水（shuǐ）平、僵屍企業處（chù）置工作（zuò）的（de）實際需求、破產案件審（shěn）判工作（zuò）情況，《方案》對清算與（yǔ）破產審（shěn）判庭的設立規劃了“兩步走”路徑：

首先，在北（běi）京、上海、天津、重慶四個直轄市（shì）的一個中（zhōng）級人民法院以（yǐ）及河北、吉林、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川等（děng）11個省的省會城市和（hé）副省級市中級人民法院設立清算與破產審判庭，於2016年7月底前完成;

第二，其餘省(區)省會城市和副省級市中級人民法（fǎ）院於2016年12月底前完成清算與破產審判庭設立（lì）工作。

這意味（wèi）著（zhe），到今年（nián）年底，所有直轄市、省會城市（shì）和副省級城市的中級法院將全（quán）部設立清算與破產審判庭。

在人員方麵，《方案》要（yào）求：法官原則上從本（běn）院（yuàn）或（huò）者下級（jí）法院具有公司強製清算與企業破產案（àn）件及相（xiàng）關案件審判經驗的優秀法官中選任產生。一般按照1:1:1的比例為法官配備法官助理和（hé）書記員。且所需人員（yuán）編製在現有編製內調劑解決。

除了審理公司強（qiáng）製清算與企業破產案件外，《方案》還要求破產庭負責破產管理人的管理、培訓等。

而在這一《方案》出台之前，廣東（dōng）省廣州、深圳（zhèn）、佛山、茂名四家中院被確定為全國第一批破產審判方式改革試點單位。在強製清算程序向破產程序（xù）的轉化及銜接、構建破產管理人考核和監管保障體（tǐ）係、小額（é）破產案件快審程序、破產案件績（jì）效考核、債權人（rén）會議表決機製等方麵開展改革。

8月8日，全國首家高級法院破（pò）產審判庭(執行裁判庭)在廣東省高級人民高（gāo）院揭（jiē）牌。

從此前的司法實踐來看，過去（qù）中國大（dà）多（duō）數資不抵債（zhài）的企業（yè）在（zài）退出市場多不會選擇（zé）破產程序，而（ér）是通過非司法（fǎ）途徑。

中國政（zhèng）法大學法學教（jiāo）授、破產法與企業重組研究中心（xīn）主任李曙光撰文（wén）時指出：從數據（jù）分（fèn）析來（lái）看（kàn），我（wǒ）國適用破產程序（xù）案件的（de）數量不足美國的0.2%，西歐國家的1.16%。同時，我國2014年每千家公司進（jìn）入破產程序的數量僅為0.11戶，顯著低於西歐（ōu）平均70戶的數量。此外，美國（guó）2013年的（de）個人破（pò）產案件占全部破產案件的30%以上。

最高人民法院民二（èr）庭負責人就設立清算與破（pò）產審判庭答記者問時表示：2007年企業破產（chǎn）法實施後，全國各級法院審理的各類破產案件結案數量呈明顯下滑趨勢。近幾年來，隨著《破產法》相關司法（fǎ）解釋的相繼出台，以及探索破產審判方式改革試（shì）點法院等工作的推動，破產案件數量有所上升。

2015年12月，中央（yāng）經濟工作會議提出，要依法（fǎ）為實施市場化破產程序創造條件，加快（kuài）破（pò）產案件（jiàn）審理;2016年（nián）2月，中央政法（fǎ）工作會議提出（chū），加強企業破（pò）產案件審理、依法處理僵屍企業。

伴隨各項改革推進，破（pò）產案件的數據正在發（fā）生變化。一位破產法學者告訴《第一財經》記者：“目前數量不多（duō），但這（zhè）一數字已經開（kāi）始上升。”

根據最高人民法院的數（shù）據顯示，2016年第一季度全國法院受理破產案件1028件，比去年同期增加52.5%。

盡管（guǎn）如此，目（mù）前破產案件數量與全國已吊銷、無營業（yè）公司的數量並不匹配。與發達經濟（jì）體相比，我國破產（chǎn）案件（jiàn）數量也明顯偏低。

可以比較的一組（zǔ）數據是，記者此前從國家工商總局獲得的數據顯示（shì），由（yóu）於清理了部分“僵屍企業”，今年上半年，全國注、吊（diào）銷企業達（dá）87.82萬家，是上年同期的2.11倍。

不難預見，伴隨全國中院破產審判庭的陸續設立與去產能的深入推（tuī）進，未來破產審判改革將大大加速。

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